Một thành viên chậm đóng phí, 8 doanh nghiệp ‘trượt’ gói thầu 6.300 tỷ đồng sân bay Long Thành

Khẳng định trên của Cục Quản lý đấu thầu được đưa ra tại văn bản 1783/QLĐT-CS ngày 15/8 phúc đáp văn bản số 1063/2024/DCG của đại diện liên danh 8 nhà thầu bị loại. Liên tiếp 3 văn bản đã được liên danh này gửi đến chủ đầu tư kiến nghị về tư cách hợp lệ của nhà thầu. Tuy nhiên, hồ sơ đề xuất tài chính đã được mở trong khi liên danh nhà thầu vẫn đang chờ phản hồi thỏa đáng từ chủ đầu tư.

Trước đó, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) mời thầu gói thầu 4.7, thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác của dự án thành phần 3 - thuộc dự án đầu tư xây dựng cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1. Dự án có giá chào thầu hơn 6.300 tỷ đồng, phương thức lựa chọn nhà thầu là 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, hình thức lựa chọn nhà thầu không qua mạng đấu thầu quốc gia.

Đã có 2 liên danh tham gia. Liên danh đầu tiên gồm 8 nhà thầu (liên danh Đèo Cả) là Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả, Công ty CP Xây dựng Đèo Cả, Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả, Công ty CP Lizen, Tổng Công ty Thăng Long - CTCP, Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP, Công ty TNHH Hòa Hiệp và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải.

Liên danh còn lại gồm 6 nhà thầu (liên danh ACC) là Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam, Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam, Công ty CP Tập đoàn Cienco4 và Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy.

Ngày 13/8, ACV có thông báo số 3351/TB-TCTCHK VN, thông báo liên danh 8 nhà thầu nêu trên không đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ của hồ sơ mời thầu gói thầu số 4.7. Cụ thể, thành viên liên danh này là Tổng Công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP, số hiệu trên mạng đầu thầu quốc gia là vn2800177056 đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6 đến thời điểm phê duyệt danh sách nhà thầu.

Liên danh đã có 2 văn bản kiến nghị đến ACV, tuy nhiên phía chủ đầu tư không chấp thuận.

Văn bản số 1099/2024/DCG của đại diện liên danh này cho biết tại thời điểm đang trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, thành viên liên danh là Tổng Công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP đã có đầy đủ tài khoản đấu thầu và trạng thái hoạt động bình thường trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tại thời điểm này chưa có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 4.7.

Việc tài khoản của nhà thầu Tổng Công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP có trạng thái tạm ngừng do chưa kịp nộp phí đúng hạn.

Căn cứ khoản d, điểm 1, Điều 5 Luật Đấu thầu quy định: "Có tên trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư" và khoản f mục CDNT 5 tư cách hợp lệ của nhà thầu trong hồ sơ mời thầu: "Không trong trạng thái bị tạm ngừng, chấm dứt tham gia hệ thống".

Liên danh cho rằng ACV đánh giá Tổng Công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP không đáp ứng điều kiện tại khoản f mục CDNT 5 tư cách hợp lệ của nhà thầu trong hồ sơ mời thầu không phù hợp khoản d, điểm 1, điều 5 Luật Đấu thầu.

Ngày 15/8, Cục Quản lý đấu thầu đã có văn bản 1783/QLĐT-CS trả lời về tư cách hợp lệ của nhà thầu. Cụ thể nội dung văn bản nêu nhà thầu (là tổ chức) đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu thì được coi là đáp ứng yêu cầu về tư cách hợp lệ khi tham dự thầu các gói thầu không áp dụng đấu thầu qua mạng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này. Việc hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu "không trong trạng thái bị tạm ngừng, chấm dứt tham gia hệ thống" để đảm bảo tư cách hợp lệ như đối với đấu thầu qua mạng là không phù hợp.

Hiện, liên danh 8 nhà thầu đã có 3 văn bản kiến nghị đến ACV. Trong đơn kiến nghị lần 3 gửi ACV, liên danh nhà thầu đề nghị chủ đầu tư tuân thủ các quy định pháp luật về đấu thầu để đánh giá tư cách hợp lệ của nhà thầu theo đúng Luật Đấu thầu. Đồng thời liên danh 8 nhà thầu mời các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra, thanh tra quá trình mời thầu, chấm thầu gói thầu 4.7.

Liên danh Đèo Cả đã có 3 văn bản kiến nghị đến ACV, đề nghị tiếp tục được xem xét về kỹ thuật. Tuy nhiên, phía ACV không chấp thuận cho dù giá dự thầu của liên danh này thấp hơn liên danh ACC. Đồng thời trong đơn kiến nghị lần 3, liên danh 8 nhà thầu mời các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra, thanh tra quá trình mời thầu, chấm thầu gói thầu 4.7.

Quá trình đấu thầu gói thầu 4.7, đã có 7 lượt ý kiến đề nghị làm rõ hồ sơ mời thầu của các nhà thầu quan tâm nhưng sau đó chỉ còn 2 nhà thầu tham dự.