Gửi bình luận
Bộ Xây dựng khẳng định xã hội hóa Cảng Hàng không Thọ Xuân phải tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Do đó, Thanh Hóa cần hoàn thiện thủ tục pháp lý, phối hợp các bên liên quan để triển khai đúng quy trình.
Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND tỉnh Thanh Hoá liên quan đến đề án xã hội hoá đầu tư, khai thác Cảng Hàng không Thọ Xuân. Theo đó, tại Quyết định số 1121/QĐ-TTg ngày 22/9/2022, Thủ tướng đã giao một số địa phương xây dựng đề án xã hội hóa đầu tư, khai thác cảng hàng không thuộc địa phận của địa phương, trong đó có Cảng Hàng không Thọ Xuân.
Tuy nhiên, quá trình xây dựng đề án xã hội hóa các cảng hàng không đã ghi nhận những khó khăn, vướng mắc về cơ sở pháp lý khi huy động nguồn vốn xã hội đầu tư, khai thác kết cấu hạ tầng. Trên cơ sở đó, lãnh đạo Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Xây dựng (trước đây là Bộ GTVT) tổng hợp và đưa vào "Đề án định hướng huy động nguồn vốn xã hội đầu tư, quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng cảng hàng không" để nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ về cơ sở pháp lý, báo cáo Bộ Chính trị cho ý kiến về chủ trương làm cơ sở thực hiện.
Vừa qua, Bộ Xây dựng đã hoàn thiện Đề án chung và báo cáo Thường trực Chính phủ, trong đó nhận định về cơ bản các khó khăn, vướng mắc trong việc đầu tư xây dựng cơ bản nói chung đã được cấp có thẩm quyền quan tâm, sửa đổi, bổ sung tại một số luật, tạo hành lang pháp lý cho đầu tư phát triển.
Đối với một số vướng mắc liên quan đến việc khai thác kết cấu hạ tầng trên đất quốc phòng và công trình lưỡng dụng do Bộ Quốc phòng quản lý, Thường trực Chính phủ đã giao Bộ Quốc phòng chủ trì rà soát, đề xuất phương án xử lý và báo cáo Thủ tướng theo thẩm quyền; đồng thời chỉ đạo Bộ Xây dựng đưa Đề án ra khỏi chương trình báo cáo Bộ Chính trị.
Bộ Xây dựng nhìn nhận việc huy động nguồn vốn xã hội đầu tư, khai thác các cảng hàng không xuất phát từ nhu cầu của các địa phương sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư theo phương thức PPP và các quy định liên quan.
Do đó, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu quy định của pháp luật về đầu tư PPP để triển khai các thủ tục báo cáo Thủ tướng giao tỉnh Thanh Hóa làm cơ quan có thẩm quyền đầu tư dự án theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức PPP.
UBND tỉnh Thanh Hóa tổng hợp các nội dung đã nghiên cứu tại đề án xã hội hóa đầu tư, khai thác Cảng Hàng không Thọ Xuân để đưa vào hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và trình duyệt chủ trương đầu tư theo quy định.
Để đưa các nội dung đã nghiên cứu tại đề án vào hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các đơn vị nghiên cứu, cập nhật các nội dung quy định tại dự thảo Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không và tiến độ ban hành để rà soát, điều chỉnh.
Bên cạnh đó, tỉnh Thanh Hóa rà soát lại về việc sử dụng tài sản công để tham gia dự án đầu tư theo phương thức PPP bởi theo quy định vốn Nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
Về việc khai thác các công trình thuộc khu bay dùng chung do Bộ Quốc phòng quản lý, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa phối hợp làm việc với Bộ Quốc phòng nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền đưa các công trình kết cấu hạ tầng dùng chung ra khỏi danh mục tài sản đặc biệt và xác định tính chất là công trình lưỡng dụng theo quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự để nhà đầu tư, doanh nghiệp cảng hàng không có thể khai thác, sử dụng chung.
Liên quan đến phương án xử lý tài sản hiện hữu của doanh nghiệp Cảng Hàng không Thọ Xuân (Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - ACV), UBND tỉnh Thanh Hóa phối hợp làm việc với ACV đối với nội dung đề xuất cho phép nhượng bán tài sản cố định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Đồng thời, nghiên cứu, bổ sung đề xuất về cơ chế trong đó nhà đầu tư mới cần tận dụng bộ máy hiện hữu của ACV để bảo đảm duy trì hoạt động khai thác liên tục của sân bay Thọ Xuân.
Trước đó, UBND tỉnh Thanh Hoá vừa có Công văn số 2739 gửi Bộ Xây dựng về đề án xã hội hóa đầu tư, khai thác Cảng Hàng không Thọ Xuân để Bộ này xem xét, trình cấp có thẩm quyền cho ý kiến, phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện các bước tiếp theo.
Tại công văn này, UBND tỉnh Thanh Hoá cho biết nếu đề án xã hội hoá đầu tư, khai thác cảng hàng không Thọ Xuân được thông qua sẽ góp phần thu hút sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân vào dự án nâng cấp sân bay này.
